China diz que UE impôs barreiras comerciais injustas a empresas chinesas

A China disse nesta quinta-feira (9) que uma investigação descobriu que a União Europeia impôs “barreiras comerciais e de investimento” injustas a Pequim, marcando o mais recente episódio nas tensões comerciais de longa data entre as duas potências econômicas.

As autoridades anunciaram a investigação em julho, depois que Bruxelas começou a investigar se os subsídios do governo chinês estavam minando a concorrência europeia.

Pequim negou consistentemente que suas políticas industriais sejam injustas e ameaçou tomar medidas contra a UE para proteger os direitos e interesses legais das empresas chinesas.

O Ministério do Comércio disse na quinta-feira que a implementação do Regulamento de Subsídios Estrangeiros (FSR) da UE discriminou as empresas chinesas e “constitui barreiras comerciais e de investimento”.

No entanto, não mencionou se Pequim planejava agir em resposta.

Os dois são grandes parceiros comerciais, mas estão presos em um amplo impasse, principalmente sobre o apoio de Pequim aos setores de energias renováveis e veículos elétricos.

Ações da UE tem relação com meta de emissões de gases

As ações da UE contra empresas chinesas ocorreram no momento em que o bloco de 27 nações busca expandir o uso de energia renovável para cumprir sua meta de emissões líquidas zero de gases de efeito estufa até 2050.

Mas Bruxelas também quer se afastar do que vê como uma dependência excessiva da tecnologia chinesa em um momento em que muitos governos ocidentais consideram cada vez mais Pequim uma ameaça potencial à segurança nacional.

Ao anunciar a investigação, o ministério disse que sua câmara nacional de comércio para importação e exportação de máquinas e eletrônicos apresentou uma queixa sobre as medidas do FSR.

O documento de 20 páginas detalhando as conclusões do ministério disse que sua “aplicação seletiva” resultou em “produtos chineses sendo tratados de forma mais desfavorável durante o processo de exportação para a UE do que produtos de países terceiros”.

Acrescentou que o FSR tinha critérios “vagos” para investigar subsídios estrangeiros, colocava um “fardo severo” sobre as empresas-alvo e tinha procedimentos opacos que criavam “enorme incerteza”.

Medidas da UE, como inspeções surpresa, “claramente excederam os limites necessários”, enquanto os investigadores foram “subjetivos e arbitrários” em questões como distorção do mercado, de acordo com o ministério.

As empresas consideradas não cumpridas as investigações também enfrentaram “penalidades severas”, o que colocou “enorme pressão” sobre as empresas chinesas, disse.

A Comissão Europeia defendeu na quinta-feira o FSR, dizendo que estava “em total conformidade com todas as regras aplicáveis da UE e da Organização Mundial do Comércio”.

“Todas as empresas, independentemente de sua sede ou nacionalidade, estão sujeitas às regras”, disse um porta-voz da comissão em um comunicado. “Este também é o caso ao aplicar regras de auxílios estatais ou antitruste.”

Projetos reduzidos

O Ministério do Comércio chinês disse que as investigações do FSR forçaram as empresas chinesas a abandonar ou reduzir projetos, causando perdas de mais de 15 bilhões de yuans (US$ 2,05 bilhões).

As medidas “prejudicaram a competitividade das empresas e produtos chineses no mercado da UE”, disse, acrescentando que também prejudicaram o desenvolvimento das economias nacionais europeias e minaram a cooperação comercial entre Pequim e Bruxelas.

A primeira investigação da UE sob o FSR em fevereiro teve como alvo uma subsidiária da gigante ferroviária chinesa CRRC, mas foi encerrada depois que a empresa desistiu de uma licitação na Bulgária para fornecer trens elétricos.

Uma segunda investigação tem como alvo fabricantes de painéis solares de propriedade chinesa que buscam construir e operar um parque fotovoltaico na Romênia, parcialmente financiado por fundos europeus.

Em outubro, Bruxelas impôs tarifas extras sobre carros elétricos fabricados na China depois que uma investigação anti-subsídios sob um conjunto diferente de regras concluiu que o apoio estatal de Pequim estava prejudicando injustamente as montadoras europeias.

Pequim, em resposta, anunciou tarifas provisórias sobre o conhaque importado da UE e, posteriormente, impôs “medidas antidumping temporárias” sobre o licor.

No mês passado, a China disse que estenderia a investigação do conhaque, citando a “complexidade” do caso.

Separadamente, um relatório da Câmara de Comércio da União Europeia na China alertou que as empresas estavam sendo forçadas a localizar drasticamente suas operações para atender às regulamentações da China, aumentando os custos e reduzindo a eficiência.

O aumento das tensões comerciais e as “políticas de autossuficiência” de Pequim estavam fazendo com que muitas multinacionais “separassem certas funções baseadas na China, ou mesmo operações inteiras, daquelas no resto do mundo”, disse.

Acrescentou que as regras de governança cada vez mais dominadas por preocupações de segurança nacional aumentaram as incertezas para as entidades locais no envolvimento com clientes europeus.

Alguns clientes estão, portanto, optando por “errar por excesso de cautela e não correr riscos comprando de um provedor de serviços estrangeiro”, disse o chefe da Câmara, Jens Eskelund, em um evento de mídia na quinta-feira.

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