Governo Lula pressionará Vale para adiar escolha de CEO

Depois de recuar sobre forçar a indicação do ex-ministro Guido Mantega para o cargo de CEO da Vale, o governo do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) vai agora tentar pelo menos convencer a mineradora a adiar a decisão sobre quem vai comandar a empresa.

O ministro das Minas e Energia, Alexandre Silveira, marcou reunião com o presidente do Conselho de Administração da Vale, Daniel André Stieler, para o início da semana. O encontro deve ser em Brasília, na 2ª feira ou na 3ª feira (29 ou 30 de janeiro de 2024). Também vai participar o conselheiro da Vale Manuel Lino Silva de Sousa, conhecido como Ollie Oliveira, que representa e lidera os independentes dentro da companhia.

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Pelo cronograma que já estava decidido pela Vale, o Conselho de Administração da empresa terá uma reunião ordinária na 4ª feira (31.jan.2024) para tratar de assuntos diversos. Mas na 6ª feira (2.fev) está marcada uma reunião extraordinária do CA com o objetivo específico de definir quem estará no comando da mineradora, cujo presidente atual é Eduardo Bartolomeo.

Para o governo, o ideal é ganhar tempo para tentar propor uma troca de comando que interesse ao Palácio do Planalto. Lula enxerga a Vale como uma companhia essencial para ajudar a alavancar o modelo de crescimento que defende para o Brasil. O presidente da República deseja essa empresa atuando em áreas que considera de interesse nacional, apoiando projetos que possam ter sinergia com a nova política industrial recém-anunciada.

Esse tipo de estratégia de Lula incomoda o mercado financeiro. A Vale é uma companhia privada e com participação reduzida de capital estatal.

Na última 5ª feira (25.jan.2024), com a repercussão negativa sobre a eventual ida de Guido Mantega para a Vale, o Palácio do Planalto foi palco para uma reunião reservada entre Lula, o ministro Alexandre Silveira e o presidente do Conselho de Administração da mineradora, Daniel Stieler.

No encontro da 5ª feira passada, diferentemente do que foi propagado pelo governo, Stieler não disse de maneira dura que Mantega não seria eleito para ser o novo presidente da companhia. Apenas relatou o que seriam as consequências da mudança neste momento por causa da forma como estavam sendo conduzidas as conversas. Lula compreendeu. Decidiu fazer um recuo tático.

Stieler já foi presidente da Previ, fundo de previdência dos funcionários do Banco do Brasil. Segundo apurou o Poder360, a decisão política sobre o recuo na indicação de Mantega coube exclusivamente a Lula. O presidente entendeu que seria muito arriscado fazer esse tipo de pressão neste momento. Mas ainda não desistiu de influir no processo.

Até antes do recuo de Lula, o ministro Alexandre Silveira havia atuado nos últimos dias para pressionar, até em tom de ameaça velada, alguns dos acionistas privados da Vale.

Silveira estava apenas cumprindo ordens de Lula. Na linguagem da esquerda, o ministro se tornou um tarefeiro do presidente. Dispõe-se inclusive a negar em público o que todos sabem em privado, como quando disse na 6ª feira (26.jan.2024) não ser verdade que havia conversado com conselheiros da Vale.

Político de 53 anos, nascido em Belo Horizonte (MG), ex-deputado federal e filiado ao PSD (presidido por Gilberto Kassab), o ministro de Minas Gerais já foi filiado no passado ao PPS, sigla que nasceu do antigo PCB (Partido Comunista Brasileiro).

Silveira é o típico político mineiro: trafega com facilidade por várias ideologias. Ele e a mulher, Paula, desenvolveram uma relação de proximidade com o presidente da República e também com a primeira-dama, Janja. É hoje um dos 38 ministros com mais acesso a Lula.

Caberá agora a Silveira reverter a derrota do Planalto nessa 1ª tentativa de incursão do governo petista na Vale. O ministro terá a semana que começa para convencer a mineradora a evitar definir neste momento a recondução de Eduardo Bartolomeo como CEO da empresa –ou seja, cancelar a reunião do Conselho de Administração marcada para 6ª feira (2.fev).

O mandato de Bartolomeo termina no fim de maio de 2024. Há tempo, portanto, para o governo voltar a atuar e interferir no processo. Ocorre que em companhias globais e com capital em Bolsas de Valores, como a Vale, é incomum deixar uma decisão dessa magnitude para a última hora. Tudo é planejado com muita antecedência.

Essa tentativa de atrasar o processo sucessório na Vale pode ter algum impacto no mercado. É que será prolongado o período de dúvidas sobre qual será o rumo da companhia. Dentro da empresa, uma solução considerada plausível e desejável seria prorrogar o mandato de Bartolomeo por mais 1 ano.

Tudo dependerá de como vão evoluir as conversas nos próximos dias. Lula segue convencido a não abandonar a ideia de ter a Vale como uma das âncoras de seu modelo de desenvolvimento para o Brasil, o que inclui grandes empresas ajudando o Estado a ser o indutor da atividade econômica.

Como é praxe durante episódios como esse envolvendo o governo e uma grande empresa, Brasília foi palco de rumores sobre possíveis nomes alternativos para a cadeira de presidente da mineradora. São, como se diz na política, “balões de ensaio” e com relação nula com realidade dos fatos neste momento, segundo apurou o Poder360.

Entre os nomes especulados de maneira esparsa e sem comprovação estão o de Murilo Ferreira (que presidiu a mineradora de 2011 a 2017, tendo sido indicado por Dilma Rousseff). Outro que também tem sido mencionado é o ex-presidente da Cosan, Luiz Henrique Guimarães.

O certo no momento é que o nome de Guido Mantega parece fora do jogo. Ministro da Fazenda de Lula e da ex-presidente Dilma Rousseff, de março de 2006 a janeiro de 2015, o nome de Mantega ficou associado às chamadas “pedaladas fiscais” que levaram ao impeachment da petista, em 2016.

O cargo de CEO da Vale tem remuneração anual de R$ 59 milhões, o equivalente a um salário mensal de R$ 4,9 milhões. A empresa é a 2ª maior do mundo no negócio de minério de ferro.

PRESSÃO DO PLANALTO

Enquanto vigorou a estratégia defendida por Lula para emplacar Mantega na Vale, Silveira falou com vários acionistas privados da empresa. Dizia que seria bom para a Vale ter no comando alguém com trânsito no Planalto, e que isso seria positivo também para os negócios dos acionistas privados (muitos dependem de decisões da administração federal).

A União tem uma pequena participação na mineradora. A Previ, fundo de previdência dos funcionários do Banco do Brasil, tem hoje 8,7% de participação no controle da Vale e duas cadeiras das 12 no Conselho de Administração. O governo decide a escolha da Previ, mas o peso é muito pequeno.

Aos poucos, Lula tem mandado a Previ voltar a ter proeminência na mineradora. No fim de 2022, o então presidente da República, Jair Bolsonaro, e o então ministro da Economia, Paulo Guedes, já tinham reduzido a participação da Previ para 8,6% na Vale. Quando o Bolsonaro começou seu mandato, em 2019, a participação estatal total no governo era de 26,5%:

Como mostram os 2 infográficos acima, a Vale se tornou uma “corporation”, empresa privada de grande porte e com suas ações pulverizadas no mercado. Ainda assim, a mineradora depende de decisões do governo brasileiro, como na área de ferrovias.

O governo Lula planeja rediscutir concessões ferroviárias em 2024. São contratos de operadores que obtiveram prorrogações na gestão de Jair Bolsonaro (PL). O argumento é o de que as concessionárias teriam desembolsado valores considerados baixos do ponto de vista da administração federal petista.

A Vale opera a EFVM (Estrada de Ferro Vitória a Minas) e a EFC (Estrada de Ferro de Carajás). Esses contratos da mineradora para ser concessionária dessas ferrovias são os que o governo mais tem interesse em rever. Os cálculos iniciais são de que pelo menos R$ 20 bilhões extras deveriam ser pagos pela Vale pelas renovações contratuais. A EFC responde pela maioria dos recursos. A linha foi totalmente duplicada para aumentar o escoamento de minério de ferro do Pará rumo aos portos do Maranhão.

Enquanto estava em campanha para ser presidente da Vale, Guido Mantega teve conversas com empresários e operadores do mercado financeiro. O ex-ministro sempre falava de maneira direta, segundo apurou o Poder360, que ele seria a solução para a Vale nas relações com o Planalto para resolver demandas da mineradora.

Para os acionistas privados da Vale, interessa que a empresa não tenha despesas extras, como esses possíveis R$ 20 bilhões que o governo Lula pretende cobrar para manter as concessões de ferrovias.

Em 18 de janeiro de 2024, o site Infomoney, que pertence ao banco de investimentos XP, publicou uma reportagem com um trecho revelador sobre como atuaria Guido Mantega no comando da Vale, se vier a ser escolhido.

O texto “Na sucessão da Vale, Mantega ainda anseia pela cadeira de CEO” diz o seguinte: “Mantega considera que tem contribuições a trazer para a Vale, em várias frentes onde a mineradora enfrenta problemas. Por exemplo, concessão de licenças ambientais para atuais e novos projetos, renegociação das renovações de contratos de ferrovias (os últimos feitos no governo federal anterior estão sendo questionados no Ministério dos Transportes) e também nas negociações de reparação de danos ambientais e sociais causados pelo rompimento da barragem de Fundão, em Mariana. Os valores colocados na mesa são de dezenas de bilhões de reais. As discussões envolvem órgãos da Justiça, AGU, ministérios públicos, representantes dos estados de Minas e Espírito Santo e a empresas (Vale, BHP e Samarco)”.

Apesar do recuo de Lula sobre a indicação de Mantega para ser CEO da Vale, os principais acionistas de referência (por terem lotes grandes de ações) ainda serão procurados para que seja encontrada uma saída desejada pelo Planalto.

Estão na linha de tiro do governo Lula a japonesa Mitsui, o fundo de investimentos norte-americano BlackRock, a Bradespar (empresa do Grupo Bradesco) e a Cosan –gigante com negócios nas áreas de açúcar, álcool, energia, lubrificantes e logística. Todas essas acionistas da Vale têm investimentos no Brasil que dependem de regulação do governo.

Além das duas cadeiras da Previ no Conselho de Administração da Vale, duas são da Bradespar, uma da Mitsui e outra é ocupada por um representante dos empregados da mineradora.

As outras 7 vagas são de conselheiros independentes, que representam os acionistas minoritários. São a maioria. Leia os nomes que integram o colegiado no infográfico abaixo:

LULA AVANÇA

Na 5ª feira (25.jan), data em que se completou 5 anos do rompimento da barragem da Vale em Brumadinho (MG), Lula publicou em seu perfil no X (antigo Twitter) que a mineradora “nada fez para reparar a destruição causada”.

O recado foi recebido como mais uma demonstração da insatisfação de Lula com a atual gestão da mineradora. Mais do que isso: foi uma demonstração de que a ira do Palácio do Planalto pode recair sobre a Vale e atrapalhar os negócios da empresa.

A Vale não comentou a declaração do presidente, mas divulgou à imprensa um conjunto de ações que já foram desenvolvidas, como o acordo de medidas reparatórias assinado com o Estado de Minas Gerais em 2021 no valor de R$ 37 bilhões e acordos separados de indenização com 15.400 pessoas, com valor total de R$ 3,5 bilhões.

O PT, partido do presidente, está engajado na campanha para que o governo passe a ter mais influência dentro da Vale.

Quando ainda não havia se tornado público o recuo de Lula a respeito de bancar Guido Mantega, a presidente nacional do PT, Gleisi Hoffmann, defendeu a indicação do ex-ministro. Em sua conta do X, a deputada federal eleita pelo Paraná disse: “É um dos brasileiros mais injustiçados de nossa época” e “foi alvo de mentiras e acusações falsas”. Afirmou ainda que “pouquíssimos brasileiros são tão qualificados” quanto Mantega para a Vale.